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每日事故案例 违章操作2018年安徽肥东县“11〃18”高处坠落事故

发布时间:2019-05-29 22:58 来源:未知 编辑:admin

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  原题目:每日变乱案例 违章操作,2018年安徽肥东县“11〃18”高处坠落变乱

  2018 年 1 月 16 日,合肥市平安出产监视办理局(以下简称市安监局)接群众举报反映,2017 年 11 月 18 日,在肥东县龙塘工业区由安徽东博建筑安装工程无限公司承建的安徽新世界冷链物流股份无限公司项目工程发生一路高处坠落变乱,致 1 人灭亡,肥东县相关部分瞒报变乱。2018 年 1 月 18 日,经市安监局初步核实,该项目工程亡人变乱失实。

  一、根基环境

  (一)工程概况安徽新世界冷链物流无限公司分捡车间项目位于合肥市肥东县撮镇镇女山湖路北,扶植规模 29969 平方米,共三层,一、二层高 6.8 米,三层高 7.2 米,合同价钱 2300 万元。

  (二)变乱相关单元环境

  1.扶植单元。安徽新世界冷链物流无限公司

  2.总包单元。安徽东博建筑安装工程无限公司

  3.分包单元。合肥巍华钢布局无限公司

  4.监理单元。河南华都工程办理无限公司

  (三)变乱单元平安办理环境

  1.新世界物流公司。 2017 年 4 月 11 日新世界物流公司与东博建筑公司签定《安徽新世界冷链物流无限公司分捡车间及配套从属工程总包扶植工程施工合同》,该合同书附件《平安出产义务和谈书》中明白:“承包人(东博建筑公司)担任施工现场的平安办理工作,并成立工程平安包管系统”;“发包方(新世界物流公司)担任组织对承包人平安规范功课、文明施工环境的查抄,按期组织查核”,“发包方加强平安出产的指点和协调工作”。

  2.东博建筑公司。制定了《平安出产、文明施工办理轨制》、《分部(分项)手艺交底轨制》、《项目各工种的操作规程》等。未组织制定并实施本单元平安出产教育和培训打算;未对分包单元钢布局施工的平安出产工作同一协调、办理和按期进行平安查抄;未遏止和改正分包单元钢布局施工不按划定和操作规程设臵平安防护设备;在该项目中,放置无法在岗的人员担任项目司理,放置不具备执业资历的人员担任项目担任人。

  3.巍华钢构公司。制定了《平安出产规章轨制》、《钢布局操作规程》、《变乱分析应急预案》等;公司在项目上制定了《施工组织设想》、《钢布局吊装专项方案》、《平安手艺专项方案》、《姑且用电专项方案》和《应急救援预案》等。未组织制定并实施本单元平安出产教育和培训打算;进入新的施工现场前,对功课人员进行了约 1 个小时的平安教育培训,功课人员测验只填写了姓名;钢布局施工操纵钢梁作为程度通道,未在施工钢梁一侧设臵持续的平安绳,未在功课面下方设臵程度平安防护网,与钢布局吊装划定和方案不符;钢布局施工只对班组长进行了平安手艺交底。

  4.华都工程合肥分公司。制定了项目《监理规划》、《监理实施细则》等。在项目总监理工程师林志云无法在岗履职的环境下,放置不具备专业监理天分的朴直掌担任项目担任人,全权担任项目监理工作,包罗取代总监理工程师审签文件和施工方案;未遏止和改正分包单元钢布局施工不按划定和操作规程设臵平安防护设备的行为。

  二、变乱发生颠末、演讲及应急救援环境

  (一)变乱颠末

  2017 年 11 月 18 日上午,项目工程进行封顶典礼,上午 7时摆布,巍华钢构公司 10 余名工人进入施工现场,7 时 40 分摆布,施工人员进入三楼安装 C 型钢,安装工人王庆科在三楼(高7.2 米)楼顶安装檩条,檩条功课操纵钢梁作为程度通道,整个钢布局只要一条持续的平安绳,未在功课面下方设臵程度平安防护网,工人功课时将平安带挂到房顶曾经安装好的檩条上,约 8时 40 分,王庆科解开平安带在房顶大梁上挪动时,从房顶大梁上坠落至三楼地面。

  (二)应急救援环境

  变乱发生后,巍华钢构公司副总司理程忠明放置人员和车辆,当即将王庆科送往合肥市第二人民病院进行急救,11 月 18日10时33分王庆科经病院急救无效灭亡。在伤者送往病院途中,程忠明将变乱环境德律风演讲其公司法人韦俊田,11 月 18 日 12时摆布,程忠明打德律风给东博建筑公司项目担任人郭端杰和总司理张永松演讲变乱环境;随后程忠明通知王庆科家眷,并于 19日告竣变乱善后补偿和谈。11 月 20 日 9 时摆布,程忠明到肥东县公安局撮镇派出所报案。

  (三)变乱消息上报环境11 月 18 日 11 时摆布,肥东县住房和扶植局局长唐永龙接到韦俊田德律风,韦俊田征询工地上有人摔伤怎样处置,唐永龙回答要将伤者当即送往病院急救,并按划定法式上报。随后唐永龙打德律风给肥东县扶植工程平安监视站站长许俊武,说龙塘冷冻大市场有人坠落,放松时间去看看,并按照法式处置。许俊武接到德律风后,德律风给该项目主监视员王祥友让其领会环境,王祥友打德律风给张永松领会变乱环境,张永松说工地有人从钢布局掉下来了,正在送往病院,王祥友让张永松把环境搞清晰后上报,并将领会到的环境向许俊武进行了报告请示。此后,张永松没有上报变乱环境,监视站也没有再扣问该变乱相关环境。

  三、变乱发生缘由和变乱性质

  (一)间接缘由

  钢布局檩条安装功课未按照规范设臵平安办法,在操纵钢梁作为程度通道时,未在施工钢梁一侧设臵持续的平安绳,未在功课面下方设臵程度平安防护网,王庆科未按照划定利用平安带 ,高处功课时坠落是变乱发生的间接缘由。

  (二)间接缘由

  1.巍华钢构公司,未落实平安出产主体义务,未按划定对从业人员进行平安出产教育和培训,违反《建筑业企业职工平安培训教育暂行划定》第六条和《平安出产法》第二十五条第一款划定;未按照划定设臵平安防护设备,违反《平安出产违法行为行政惩罚法子》第四十五条第(一)项划定;钢布局施工未对功课人员进行平安手艺交底,违反《扶植工程平安出产办理条例》第二十七条划定。

  2.东博建筑公司,未对分包单元的平安出产工作同一协调、办理,并按期进行平安查抄,违反《平安出产法》第四十六条第三款 划定;未及时消弭钢布局施工不按划定设臵平安防护设备的隐患,违反《平安出产法》第二十二条第(六)项划定;放置无法在岗的人员担任项目司理,放置不具备执业资历的人员担任项目担任人,违反《建筑施工项目司理质量平安义务十项划定(试行)》第一项和《扶植工程平安出产办理条例》第二十一条第二款划定。

  3.华都工程合肥分公司,未按照法令、律例和工程扶植强制性尺度实施监理,总监理工程师不在岗,放置不具备监理天分的人员担任监理工作,违反《扶植工程监理规范》1.0.7和《扶植工程平安出产办理条例》第十四条第三款划定;未要求施工单元整改不按划定设臵平安防护设备的隐患,违反《扶植工程平安出产办理条例》第十四条第二款和《平安出产法》第二十二条第(六)项划定。(三)变乱性质经查询拜访认定,肥东县安徽东博建筑安装工程无限公司“11·18”高处坠落变乱是一路出产平安义务变乱。

  四、变乱义务认定及处置建议

  (一)建议免于惩罚人员

  王庆科,巍华钢构公司工人,未按照划定利用平安带,其在高处功课时坠落,对变乱负有间接义务,鉴于其在变乱中灭亡,建议免于追查义务。

  (二)建议赐与行政惩罚人员

  1.韦俊田,巍华钢构公司法人,未组织制定并实施本单元平安出产教育和培训打算;未督促、查抄本单元的平安出产工作,及时消弭出产平安变乱隐患,对变乱发生负有办理义务。根据《平安出产法》第九十二条第(一)项划定,建议由市安监局对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

  2.张永松,东博建筑公司总司理,未组织制定并实施本单元平安出产教育和培训打算;未及时消弭出产平安变乱隐患;放置不在岗的人员担任项目司理,放置不具备执业资历的人员担任项目担任人,对变乱负有带领义务,瞒报变乱。根据《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》第三十六条第(一)项划定,建议由市安监局对其处上一年年收入百分之六十的罚款。

  3.董思维,华都工程合肥分公司担任人,未按照法令、律例和工程扶植强制性尺度实施监理,总监理工程师不在岗,放置不具备监理天分的人员担任监理工作,对变乱发生负有监理义务。根据《平安出产违法行为行政惩罚法子》第四十五条第(一)项划定,建议由市安监局对其处 5000 元人民币的罚款。

  (三)建议赐与政纪处分人员

  1.唐永龙,肥东县住房和扶植局局长。未当真履行住房和扶植局平安出产第一义务人职责,未严酷施行相关法令律例和政筹谋定,在领会变乱环境后未督促平安监视站依法履行建筑行业平安监管职责。根据《关于对党员带领干部进行诫勉谈话和函询的暂行法子》第三条第(三)划定,建议由肥东县监察委对其进行诫勉谈线.许俊武,肥东县扶植工程平安监视站站长。未严酷履行扶植行业平安监视部分次要担任人职责,在领会所属辖区范畴发生出产平安变乱后,未及时跟踪领会变乱环境并按划定演讲。根据《事业单元工作人员处分暂行划定》第十七条第(四)项划定,建议由肥东县住建局赐与其行政警告处分。

  3.王祥友,肥东县扶植工程平安监视站监视员,该起变乱项目标主监视员。未严酷履行扶植行业平安出产监视职责,未严酷施行相关法令律例和政筹谋定,在接到变乱演讲后未及时跟踪领会变乱环境并按划定演讲。根据《事业单元工作人员处分暂行划定》第十七条第(四)项划定,建议肥东县住建局赐与其行政警告处分并调离岗亭。 (四)建议赐与行政惩罚单元

  1.巍华钢构公司,未落实平安出产主体义务,未按划定对从业人员进行平安出产教育和培训;未按照划定设臵平安防护设备;钢布局施工未对功课人员进行平安手艺交底,对变乱发生负有次要义务。根据《平安出产法》一百零九条第(一)项划定,建议由市安监局对其处 22 万元的罚款。

  2.东博建筑公司,未对分包单元的平安出产工作同一协调、办理,并按期进行平安查抄;未及时消弭出产平安变乱隐患;放置不在岗的人员担任项目司理,放置不具备执业资历的人员担任项目担任人;对变乱发生负有办理义务,瞒报变乱。根据《平安出产违法行为行政惩罚法子》第四十五条第(一)项划定和《出产平安变乱演讲和查询拜访处置条例》第三十六条第(一)项划定,建议由市安监局对其赐与警告,归并惩罚 102 万元人民币的罚款。

  3.华都工程合肥分公司,未按照法令、律例和工程扶植强制性尺度实施监理,总监理工程师不在岗,放置不具备监理天分的人员担任监理工作;未要求施工单元整改不按划定设臵平安防护设备的隐患,对变乱发生负有监理义务。根据《平安出产违法行为行政惩罚法子》第四十五条第(一)项划定,建议由市安监局对其赐与警告,并处 2 万元人民币的罚款。

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