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保险公估机构管理规定

发布时间:2019-06-16 02:43 来源:未知 编辑:admin

  断根汗青记实

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  安全公估机构办理划定

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  为庇护投保人、被安全人的合法权益,维护公允合作的市场次序,防备安全风险,按照《中华人民共和国安全法》(以下简称《安全法》)等相关法令、行政律例,制定本划定。

  安全公估机构办理划定

  庇护投保人、被安全人的合法权益

  《中华人民共和国安全法》

  第一章总则

  本划定所称安全公估机构是指按照《安全法》等相关法令、行政律例以及本划定,经中国安全监视办理委员会(以下简称“中国保监会”)核准设立的,接管安全当事人委托,特地处置安全标的的评估、勘验、判定、估损、理算等营业的单元。

  凡经中国保监会核准特地设立,在中华人民共和国境内处置安全标的的评估、勘验、判定、估损、理算等营业的安全公估机构,均合用本划定。

  以安全公估机构表面处置安全标的的评估、勘验、判定、估损等营业,该当是按照本划定设立的安全公估机构。未经中国保监会核准,任何单元和小我不得在中华人民共和国境内以安全公估机构表面处置安全标的的评估、勘验、判定、估损、理算等营业。

  安全公估机构处置安全标的的评估、勘验、判定、估损、理算等营业该当恪守法令、行政律例和中国保监会的相关划定,对峙客观、公道、公允的准绳。

  安全公估机构因本身过错给安全当事人形成损害的,该当依法承担响应的法令义务。

  中国保监会依法对安全公估机构实施监视办理。

  第二章设立

  安全公估机构能够以合股企业、无限义务公司或股份无限公司形式设立。

  设立合股企业形式的安全公估机构应同时具备下列前提:

  (一)有两个以上的合股人,而且具有响应民事行为能力;

  (二)有合适法令划定的合股和谈;

  (三)出资不得低于人民币50万元的实收货泉;

  (四)有合适法令划定的合股企业名称和居处;

  (五)具有合适中国保监会任职资历办理划定的高级办理人员;

  (六)持有《安全公估从业人员资历证书》(以下简称《资历证书》)的安全公估从业人员不得低于员工人数的三分之二;

  (七)法令、行政律例要求具备的其他前提。

  设立无限义务公司形式的安全公估机构应同时具备下列前提:

  (一)有2个以上至50个以下的股东;

  (二)有合适法令划定的公司章程;

  (三)注册本钱不得低于人民币50万元的实收货泉;

  (四)有合适法令划定的公司名称、组织机构和居处;

  (五)持有《资历证书》的安全公估从业人员不得低于员工人数的三分之二;

  (六)具有合适中国保监会任职资历办理划定的高级办理人员;

  (七)法令、行政律例要求具备的其他前提。

  设立股份无限公司形式的安全公估机构应同时具备下列前提:

  (一)有5个以上合适法令划定的倡议人;

  (二)有合适法令划定的公司章程;

  (三)注册本钱不得少于人民币1000万元的实收货泉;

  (四)有合适法令划定的公司名称、组织机构和居处;

  (五)持有《资历证书》的安全公估从业人员不得低于员工人数的三分之二;

  (六)具有合适中国保监会任职资历办理划定的高级办理人员;

  (七)法令、行政律例要求具备的其他前提。

  安全公估机构的法命名称中该当包含“安全公估”字样。

  根据相关法令、行政律例和中国保监会的划定不克不及投资于安全公估机构的单元和小我,不得成为安全公估机构的股东、倡议人或合股人。

  安全公估机构高级办理人员的任职资历由中国保监会审查。

  本划定所称的安全公估机构高级办理人员包罗董事长、总司理、副总司理或合股企业次要担任人。

  安全公估机构高级办理人员任职资历审查的内容和体例包罗对申请材料的审核、调查谈话、测验等。谈话该当作出记实,谈话记实该当经调查人和被调查人两边签字。申请材料、调查谈话记实、测验成就作为被调查人任职资历审查的主要根据,与中国保监会对被调查人任职资历的审查看法,一并存入被调查人的任职资历档案。

  安全公估机构的高级办理人员除应持有《资历证书》外,还应合适下列前提之一:

  (一)具有经济、金融、理工、法令专业本科以上学历,处置安全公估或相关工作3年以上;

  (二)具有非经济、金融、理工、法令专业本科以上学历,处置安全公估或相关工作5年以上;

  处置安全公估或相关工作10年以上的,其学历要求可恰当放宽。

  安全公估机构的设立分为筹建和开业两个阶段。

  申请筹建安全公估机构,申请人应向中国保监会提交下列材料:

  (一)筹建申请演讲;

  (二)筹建可行性演讲,包罗市场环境阐发、机构成长思绪、近3年的营业成长打算和盈利环境预测等;

  (三)机构框架,包罗本钱金、股权布局或出资比例、组织机构、从业人员等;

  (四)筹建方案;

  (五)筹建人员名单及身份证复印件;

  (六)筹建担任人简历及其亲笔签名的无违法犯罪记实和其他不良记实的声明;

  (七)法令、行政律例要求提交的其他材料。

  安全公估机构筹建担任人该当合适下列前提:

  (一)具有大专以上学历;

  (二)具有安全公估或相关工作履历;

  (三)无违法犯罪记实或其他不良记实。

  中国保监会自收到合适要求的筹建材料之日起,在三十天内书面通知申请人能否受理。依法拒绝受理的,应申明来由;依法予以受理的,根据本划定进行审查,自收到材料之日起六个月内向筹建申请人作出能否核准筹建的决定,并书面通知申请人。不核准筹建的,应申明来由。

  经中国保监会核准筹建安全公估机构的,该当成立筹备组,并于核准之日起六个月内完成筹建工作;过期未完成筹建工作或未达到开业尺度的,原核准文件主动失效。

  安全公估机构在筹建期内不得处置任何安全公估勾当。

  第二十一条

  完成筹建工作的,申请人可向中国保监会提出开业申请,并提交下列材料:

  (一)开业申请演讲;

  (二)公司章程或合股和谈;

  (三)内部办理轨制,包罗组织框架、决策法式、营业、财政和人事轨制等。

  (四)高级办理人员送审材料;

  (五)员工名册、员工《资历证书》复印件和身份证复印件;

  (六)股东或合股人名册、法人股东停业执照复印件及加盖股东单元财政印章的比来3年财政报表、天然人股东或合股人身份证复印件;

  (七)会计师事务所出具的验资演讲、本钱金入帐原始凭证复印件;

  (八)计较机软、硬件配备环境;

  (九)停业场合利用权或所有权的证明文件;

  (十)工商行政办理部分核准的《企业名称事后核准通知书》;

  (十一)中国保监会要求提交的其他材料。

  第二十二条

  中国保监会自接到合适要求的开业申请材料之日起三十天内进行验收,在三个月内作出能否核准的决定,并书面通知开业申请人。

  第二十三条

  安全公估机构的设立申报材料应按中国保监会划定的格局上报。

  第二十四条

  经核准开业的安全公估机构应按划定领取《运营安全公估营业许可证》(以下简称《许可证》)。

  安全公估机构应严酷恪守中国保监会制定的许可证办理轨制。申领或换发《许可证》后应在中国保监会指定的报纸上予以通知布告。

  第二十五条

  安全公估机形成立后无合理来由跨越六个月未开业的,或者开业后自行破产持续六个月以上的,保监会可吊销其《许可证》。

  第二十六条

  《许可证》无效期三年,安全公估机构应在无效期满六十天前向中国保监会申请换发《许可证》。申请机构有严峻违法违规行为的,中国保监会可拒绝为其换发《许可证》;未获得中国保监会换发《许可证》的,不得继续运营安全公估营业。

  第三章变动和终止

  第二十七条

  安全公估机构的下列事项需报经中国保监会核准:

  (一)点窜公司章程或合股和谈;

  (二)变动注册本钱或出资额;

  (三)变动股东或合股人;

  (四)变动股权分派或出资比例;

  (五)变动组织形式;

  (六)变动居处;

  (七)变动高级办理人员;

  (八)变动营业范畴;

  (九)变动公司或企业名称;

  (十)分立、归并;

  (十一)闭幕、破产;

  (十二)法令、行政律例要求报批的其他变动事项。

  第二十八条

  安全公估机构依法闭幕、撤销或破产,应向中国保监会交回《许可证》,并在中国保监会指定的报纸上予以通知布告。

  第四章从业资历

  第二十九条

  安全公估机构从业人员该当通过中国保监会同一组织的安全公估从业人员资历测验。

  具有大学本科以上学历的人员均可报名加入测验。

  凡通过安全公估从业人员资历测验者,均可向中国保监会申请领取《资历证书》。申请领取《资历证书》的人员,需提交下列文件:

  (一)安全公估从业人员资历测验及格证明文件;

  (二)身份证或护照(影印件);

  (三)地点单元或户口地点地街道处事处以上的当局机关开具的以往行为证明材料;

  (四)近期反面免冠两寸照片两张。

  第三十一条

  申请领取《资历证书》该当合适下列前提:

  (一)年满18周岁且具有完全的民事行为能力;

  (二)操行优良、耿直诚笃,具有优良的职业道德;

  (三)在申请前五年未受过刑事惩罚或严峻的行政惩罚。

  第三十二条

  合适中国保监会划定的安全公估从业人员资历前提的,中国保监会可间接授予其《资历证书》,具体法子另行制定。

  第三十三条

  《资历证书》由中国保监会同一印制,禁止伪造、涂改、出借、出租和让渡。

  第三十四条

  《资历证书》是中国保监会对安全公估从业人员根基资历的认定,并不具有执业证明的效力。

  第三十五条

  安全公估机构应按中国保监会划定,对其从业人员实行执业资历办理。

  第三十六条

  《安全公估从业人员执业证书》(以下简称《执业证书》)是安全公估从业人员开展安全公估勾当的证明文件。

  第三十七条

  《执业证书》由中国保监会同一监制,由安全公估机构担任核发。

  安全公估机构不得向未取得《资历证书》的员工核发《执业证书》。

  第三十八条

  安全公估机构的从业人员开展安全公估勾当,应自动出示《执业证书》。

  第三十九条

  因违反相关法令、行政律例而遭到惩罚,并被禁止进入安全行业的人员,已获得《资历证书》的,安全公估机构不得向其颁布《执业证书》,已颁布《执业证书》的,安全公估机构应担任收回《执业证书》。

  持有《执业证书》的安全公估从业人员终止处置安全公估营业或转聘至另一家安全公估机构时,安全公估机构应将其《执业证书》收回。

  第五章运营办理

  第四十一条

  安全公估机构的运营区域由中国保监会审定。安全公估机构应在审定的运营区域内开展安全公估营业。

  第四十二条

  经中国保监会核准,安全公估机构能够运营下列营业:

  (一)安全标的承保前的查验、估价及风险评估;

  (二)对安全标的出险后的查勘、查验、估损及理算;

  (三)经中国保监会核准的其他营业。

  第四十三条

  安全公估机构在注册地以外处置安全公估营业的常驻人员,应按相关划定打点存案手续。

  第四十四条

  安全公估机构在执业过程中不得有下列行为:

  (一)与不法处置安全营业或安全中介营业的机构或小我发生安全公估营业往来;

  (二)超出中国保监会审定的营业范畴和运营区域;

  (三)超越授权范畴,损害委托人的合法权益;

  (四)向安全合同当事人出具虚假的公估演讲;

  (五)伪造、漫衍虚假消息,或操纵其他手段损害同业的诺言;

  (六)操纵行政权力、职务或职业便当以及其他不合理手段强迫、诱惑或限制他人订立安全公估合同;

  (七)通同投保人、被安全人或受益人恶意欺诈安全公司;

  (八)法令、行政律例认定的其他损害投保人、被安全人或安全公司好处的行为。

  第四十五条

  安全公估机构在开展营业过程中,应明白奉告客户相关安全公估机构的名称、住址、营业范畴、法令义务等事项。

  第四十六条

  安全公估机构该当与委托人签定书面委托合同。

  第四十七条

  安全公估机构依法打点营业,应按两边当事人商定收取报答。

  第四十八条

  安全公估演讲必需由安全公估机构总司理、副总司理或合股企业次要担任人签订方能生效。

  第四十九条

  安全公估机构该当成立公估营业的细致记实。

  安全公估机构该当保守在运营过程中知悉的当事人的贸易奥秘。

  第五十一条

  安全公估机构各类营业材料的保管刻日,自安全合同终止之日起计较,不得少于十年。

  第五十二条

  安全公估机构应按其注册本钱或出资额的5%缴存停业包管金,或按中国保监会的划定采办职业义务安全。

  安全公估机构应在开业后三十天内将停业包管金足额缴存到中国保监会指定的贸易银行。经核准,安全公估机构能够以中国保监会承认的有价证券缴存停业包管金。

  未经中国保监会核准,安全公估机构不得动用其缴存的停业包管金。

  第六章监视查抄

  第五十三条

  安全公估机构该当按划定及时向中国保监会报送相关报表、材料。报送的各类报表、材料该当有公司法定代表人或其授权人签名,并加盖公司印章。

  第五十四条

  安全公估机构向中国保监会报送的各类报表、材料该当实在、精确、完整。

  第五十五条

  安全公估机构应在每一会计年度竣事后六十天内,向中国保监会报送会计师事务所为其出具的审计演讲及其他相关事项的申明。

  前款所称会计师事务所应合适下列前提:

  (一)会计师事务所成立三年以上,没有不良记实;

  (二)内部机构设置及办理轨制健全;

  (三)有10名以上注册会计师。

  第五十六条

  中国保监会依法对安全公估机构的运营勾当进行监视查抄,安全公估机构该当予以共同,并按要求供给相关材料。

  第五十七条

  中国保监会对安全公估机构进行查抄的内容次要包罗:

  (一)公司或企业设立、变动事项的报批手续;

  (二)本钱金或出资额;

  (三)停业包管金、职业义务安全;

  (四)营业运营情况;

  (五)财政情况;

  (六)消息系统;

  (七)办理和内部节制;

  (八)高级办理人员的任职资历;

  (九)中国保监会认为需要查抄的其他事项。

  第七章罚则

  第五十八条

  违反本划定,私行设立安全公估机构的,予以取缔,处以10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,并充公违法所得。

  第五十九条

  申请人供给虚假材料或采纳其他棍骗手段而获得中国保监会核准筹建或开业的,打消其筹建资历或吊销《许可证》,并处以10万元以上50万元以下的罚款。

  未经中国保监会核准,安全公估机构私行归并、分立、闭幕、破产的,赐与警告,处以5万元以上30万元以下罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第六十一条

  安全公估机构未按划定,私行变改名称、公司章程或合股和谈、注册本钱金或出资、居处、股权布局或出资比例、股东或合股人的,赐与警告,处以1万元以上10万元以下罚款。

  第六十二条

  安全公估机构有下列行为之一的,赐与警告,处以1万元以上10万元以下的罚款。

  (一)未经中国保监会核准任职资历而私行录用高级办理人员;

  (二)未经中国保监会同意以姑且担任人表面及其他体例指定高级办理人员;

  (三)因特殊环境经中国保监会同意指定的姑且担任人,其现实任期跨越3个月;

  (四)未按划定向中国保监会抄报高级办理人员录用决定或高级办理人员规律处分决定。

  第六十三条

  安全公估机构超出审定的营业范畴和运营区域处置安全公估勾当的,赐与警告,处以10万元以上50万元以下的罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第六十四条

  安全公估机构在筹建期间处置安全公估营业勾当的,赐与警告,处以10万元以上50万元以下罚款;有违法所得的,并处充公违法所得;情节严峻的,打消筹建资历。

  第六十五条

  安全公估机构与不法处置安全营业或安全中介营业的机构或小我发生安全公估营业往来的,赐与警告,处以其违法所得5倍以上10倍以下罚款。

  第六十六条

  安全公估机构违反本划定发放《执业证书》的,赐与警告,处以1万元以上5万元以下罚款。

  第六十七条

  安全公估机构操纵行政权力、职务或职业便当以及其他不合理手段强制他人接管本人作为安全公估人或所做出的公估成果,或采用非合理手段进行不公允合作的,赐与警告,处以10万元以上50万元以下罚款,有违法所得的,充公违法所得;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第六十八条

  安全公估机构与他人通同供给虚假演讲来骗取安全金的,充公违法所得,并处以违法所得1倍以上3倍以下罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第六十九条

  安全公估机构在营业运营中假造和漫衍虚假消息,损害他人诺言,形成不良影响的,赐与警告,处以1万元以上5万元以下罚款。

  安全公估机构超越授权范畴,损害委托人合法权益,或通同他人欺诈委托人的,赐与警告,处以1万元以上10万元以下罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第七十一条

  安全公估机构具有虚假出资或者抽逃出资的,责令破产整理,并处以10万元以上50万元以下罚款;情节严峻的,吊销《许可证》。

  第七十二条

  安全公估机构向监管部分供给虚假的或者坦白主要现实的财政报表、材料的,赐与警告,处以10万元以上50万元以下的罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第七十三条

  安全公估机构向委托人披露虚假或不实消息,误导客户,或向客户坦白应演讲而未演讲的与安全公估事项相关的主要环境,棍骗客户的,赐与警告,处以1万元以上5万元以下罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第七十四条

  安全公估机构未按划定缴存停业包管金或投保职业义务安全的,赐与警告,处以1万元以上10万元以下罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第七十五条

  对违反本划定的行为负有间接义务的安全公估机构的从业人员,可视情节轻重,赐与警告,责令予以撤换,吊销《资历证书》。

  第七十六条

  对违反本划定的行为负有间接义务的安全公估机构的高级办理人员,可视情节轻重,打消其必然刻日内直至终身的任职资历。

  第七十七条

  违反本划定,拒绝或妨碍中国保监会依法监视查抄的,赐与警告,处以10万元以上50万元以下的罚款;情节严峻的,责令破产整理或吊销《许可证》。

  第八章附则

  第七十八条

  在中国境内设立外资安全公估机构合用本划定,法令、行政律例和我国加入的相关国际公约还有划定的,合用其划定。

  第七十九条

  本划定要求提交中国保监会的各类材料,以中文文本为准。

  本划定由中国保监会担任注释和点窜。

  第八十一条

  本划定自2002年1月1日起实施,2000年1月14日中国保监会公布的《安全公估机构办理划定(试行)》同时废止。

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